Zlecenie za Odrą: formalności dla firmy działającej w Polsce i w Niemczech

Ekipa na budowie we Frankfurcie (Oder), faktura dla klienta z Brandenburgii, dostawa do hurtowni w Berlinie. Zebraliśmy formalności, o które najczęściej potyka się mała firma z pogranicza, z terminami obowiązującymi w 2026 roku.

Updated: 12 October 2026 Reading time: approx. 8 min Read this guide in German →
This guide is currently available in Polish and German only. The Polish version is shown below. Read this guide in German

Tam, gdzie odpowiedź zależy od szczegółów umowy, odsyłamy do doradcy podatkowego.

Pracownicy w Niemczech: trzy sprawy przed wyjazdem

Zaświadczenie A1 z ZUS

A1 potwierdza, że w czasie pracy za granicą pracownik podlega polskim ubezpieczeniom, a składki płaci się w Polsce. Wniosek US-3 składa się wyłącznie elektronicznie, najlepiej z wyprzedzeniem: gdy ZUS musi coś wyjaśnić, ma na to miesiąc, a w sprawach szczególnie skomplikowanych dwa. Bez A1 firma naraża się na kłopoty, choćby podczas kontroli za granicą.

Warunki są trzy. Delegowanie trwa najwyżej 24 miesiące i nie polega na zastąpieniu osoby, której delegowanie się skończyło. Pracownik był ubezpieczony albo mieszkał w Polsce co najmniej miesiąc przed wyjazdem. Firma naprawdę działa w Polsce, a nie tylko ma tu adres: ZUS patrzy między innymi na obroty, liczbę umów i miejsce rekrutacji. Obrót w Polsce na poziomie około 25 procent zwykle wystarcza.

Zgłoszenie w Meldeportal-Mindestlohn

Firma z siedzibą za granicą, która wysyła pracowników do pracy w budownictwie, gastronomii i hotelarstwie, transporcie i logistyce, sprzątaniu budynków, ochronie albo w kilku innych branżach wskazanych w ustawie, zgłasza ich niemieckiemu urzędowi celnemu. Zgłoszenie składa się po niemiecku, przed rozpoczęciem każdego zlecenia, na stronie meldeportal-mindestlohn.de. Podaje się w nim między innymi dane pracowników, początek, przewidywany czas i miejsce pracy, adres w Niemczech, pod którym przechowywane są dokumenty, pełnomocnika do doręczeń z adresem w Niemczech oraz zleceniodawcę. Zmiany zgłasza się niezwłocznie. Kierowców w transporcie drogowym zgłasza się w osobnej procedurze, przez unijny system IMI.

Płaca minimalna i dokumenty

Od 1 stycznia 2026 roku niemiecka płaca minimalna wynosi 13,90 euro brutto za godzinę, a od 1 stycznia 2027 roku wzrośnie do 14,60 euro. Obowiązuje także pracodawców z zagranicy. W części branż stawki są wyższe, a ich zestawienie publikuje urząd celny (Zoll). Po 12 miesiącach delegowania (po 18 miesiącach, jeśli zgłoszono przedłużenie) obowiązują niemal wszystkie niemieckie warunki zatrudnienia.

W branżach objętych zgłoszeniem początek, koniec i długość pracy zapisuje się najpóźniej siódmego dnia po dniu pracy, a zapisy przechowuje co najmniej dwa lata. W Niemczech, po niemiecku, muszą być dostępne: umowa o pracę albo dokument z jej najważniejszymi warunkami, ewidencja czasu pracy, paski płacowe i potwierdzenia wypłat. Na żądanie kontroli dokumenty trzeba mieć także w miejscu pracy.

W budownictwie i kilku innych branżach każdy pracownik nosi przy sobie dowód osobisty albo paszport. Pracodawca uprzedza o tym pisemnie przed rozpoczęciem pracy i przechowuje to pouczenie do końca zlecenia.

Faktury: KSeF po polskiej stronie, e-faktura po niemieckiej

KSeF w Polsce

Od 1 lutego 2026 roku faktury w KSeF wystawiają firmy, których sprzedaż w 2024 roku przekroczyła 200 mln zł brutto, a od 1 kwietnia 2026 roku pozostałe. Do końca 2026 roku można jeszcze wystawiać faktury poza systemem, jeśli ich łączna wartość w miesiącu nie przekracza 10 000 zł brutto. Od 1 stycznia 2027 roku obowiązek obejmuje także najmniejsze firmy i od tego dnia obowiązują kary za błędy. Odbierać faktury w KSeF musi każdy podatnik od 1 lutego 2026 roku. Faktury wystawia się w strukturze FA(3). Do wystawiania faktur w KSeF Ministerstwo Finansów udostępnia bezpłatną Aplikację Podatnika KSeF.

Faktura dla firmy z Niemiec również przechodzi przez KSeF. Niemiecki klient nie ma polskiego NIP-u, więc nie zaloguje się do systemu. Dostaje fakturę w uzgodniony sposób, jako PDF, mailem lub na papierze, z kodem QR, którym może sprawdzić, że dokument istnieje w KSeF.

E-faktura w Niemczech

Od 1 stycznia 2025 roku każda firma z siedzibą w Niemczech musi umieć odebrać e-fakturę. Przy wystawianiu obowiązuje okres przejściowy:

  • do końca 2026 roku każda firma może wystawiać faktury jak dotąd (papierowe zawsze, inne elektroniczne za zgodą odbiorcy),
  • w 2027 roku e-fakturę wystawiają firmy, których obrót w poprzednim roku przekroczył 800 000 euro,
  • od 1 stycznia 2028 roku obowiązek obejmuje wszystkich.

E-faktura to plik w ustrukturyzowanym formacie, a nie zwykły PDF. Wymagania spełniają między innymi XRechnung i ZUGFeRD od wersji 2.0.1, poza profilami MINIMUM i BASIC-WL. Faktury do 250 euro brutto są z obowiązku wyłączone.

Faktura przez granicę

Niemiecki obowiązek dotyczy tylko transakcji, w których i sprzedawca, i nabywca mają siedzibę w Niemczech (§ 14 ust. 2 UStG). Polska firma bez oddziału w Niemczech nie musi więc wysyłać XRechnung: wystawia fakturę w KSeF i przekazuje ją klientowi z kodem QR. Niemiecka firma bez siedziby ani stałego miejsca działalności w Polsce nie musi wystawiać faktur w KSeF. Gdy firma ma oddział po drugiej stronie granicy, sprawę warto omówić z doradcą.

VAT przy usługach i towarach

Usługi dla firmy z Niemiec. Co do zasady VAT należy się tam, gdzie klient prowadzi działalność. Faktura idzie bez VAT, z adnotacją „odwrotne obciążenie” (warto dopisać „reverse charge”), a usługę wykazuje się w informacji podsumowującej VAT-UE do 25. dnia następnego miesiąca. Potrzebna jest rejestracja jako podatnik VAT-UE. Jeśli klient nie jest podatnikiem VAT-UE, usługa jest opodatkowana w Polsce.

Towary. Dostawa do firmy w Niemczech może mieć stawkę 0 procent, jeśli nabywca podał ważny numer VAT-UE, sprzedawca jest zarejestrowany jako podatnik VAT-UE, przed terminem złożenia JPK ma dowody wywozu, a dostawę wykazał w informacji podsumowującej. Bez tej informacji stawka 0 procent przepada.

Numery VAT. Polska firma posługuje się NIP-em z prefiksem PL, niemiecka numerem USt-IdNr, który nadaje Bundeszentralamt für Steuern (BZSt). Numer kontrahenta sprawdza się przed transakcją w systemie VIES; BZSt potwierdza zagraniczne numery także razem z nazwą i adresem firmy.

Budowy i remonty w Niemczech. Usługi związane z nieruchomością opodatkowuje się tam, gdzie ona leży. Gdy zleceniodawca w Niemczech jest przedsiębiorcą, niemiecki VAT rozlicza co do zasady on sam (§ 13b UStG). Przy zleceniach od osób prywatnych trzeba się liczyć z rejestracją w niemieckim urzędzie skarbowym i tu warto od razu iść do doradcy. Polskie firmy obsługuje urząd wybrany według pierwszej litery nazwiska lub nazwy firmy: A–G Hameln-Holzminden, H–Ł Oranienburg, M–R Cottbus, S–Ż Nördlingen.

Niemiecki zleceniodawca będący przedsiębiorcą potrąca z zapłaty za roboty budowlane 15 procent (Bauabzugsteuer), nawet jeśli dochód ostatecznie nie podlega opodatkowaniu w Niemczech. Potrącenia nie będzie, jeśli wykonawca przedstawi ważne zaświadczenie o zwolnieniu (Freistellungsbescheinigung, § 48b EStG). Wniosek składa się w urzędzie właściwym dla wykonawcy, a potrzebny jest do tego niemiecki numer podatkowy.

Rzemiosło w Niemczech

Rzemiosła z listy A niemieckiej ustawy o rzemiośle (zulassungspflichtig) można na stałe wykonywać dopiero po wpisie do Handwerksrolle, który wymaga między innymi tytułu mistrza albo równoważnych kwalifikacji. Firma z Polski bez oddziału w Niemczech może jednak wykonywać takie prace tymczasowo i okazjonalnie, jeśli w Polsce legalnie prowadzi podobną działalność. Przed pierwszym zleceniem składa zgłoszenie (Anzeige) w izbie rzemieślniczej właściwej dla miejsca tego zlecenia.

Do zgłoszenia dołącza się między innymi dowód legalnej działalności w Polsce i dowód kwalifikacji. Jeśli w Polsce zawód nie jest regulowany, a właściciel nie ma formalnego wykształcenia, wystarczy rok pracy w zawodzie w ciągu ostatnich dziesięciu lat. W większości rzemiosł można zaczynać zaraz po zgłoszeniu. Wyjątkiem jest sześć zawodów, między innymi kominiarz, optyk i technik dentystyczny: tu izba najpierw sprawdza kwalifikacje. Zgłoszenie ponawia się co 12 miesięcy; wystarczy zwykłe pismo.

Rzemiosła z listy B (zulassungsfrei i handwerksähnlich) można wykonywać bez dodatkowych formalności. Dla Frankfurtu (Oder) i okolicznych powiatów właściwa jest Handwerkskammer we Frankfurcie (Oder), a dla Cottbus i powiatu Spree-Neiße izba w Cottbus.

Dofinansowanie: Interreg VI A Brandenburgia–Polska

Program obejmuje Gorzów Wielkopolski, Zieloną Górę i dwanaście powiatów lubuskich, w tym słubicki, a po niemieckiej stronie Frankfurt (Oder), Cottbus oraz powiaty Märkisch-Oderland, Oder-Spree i Spree-Neiße.

Mniejsze przedsięwzięcia finansuje Fundusz Małych Projektów: dofinansowanie do 50 000 euro, pokrywające najwyżej 80 procent kosztów kwalifikowalnych, przy wkładzie własnym co najmniej 20 procent. Fundusz wspiera kulturę i zrównoważoną turystykę oraz współpracę mieszkańców, organizacji i instytucji. Prowadzą go euroregiony: Pro Europa Viadrina (fundusz „Kultura i turystyka” z biurem we Frankfurcie (Oder), „Współpraca” z biurem w Gorzowie) oraz Sprewa-Nysa-Bóbr. Wniosek wypełnia się po polsku i po niemiecku.

Wnioskodawcami mogą być między innymi samorządy, organizacje pozarządowe i inne podmioty prawa publicznego lub prywatnego. Czy konkretna firma się kwalifikuje, rozstrzygają wytyczne funduszu, dlatego pomysł warto najpierw omówić z euroregionem. Terminy naborów euroregiony ogłaszają na swoich stronach. Większe projekty zgłasza się w naborach Wspólnego Sekretariatu we Frankfurcie (Oder).

Gdzie pytać

  • Graniczny Punkt Informacyjny Euroregionu Pro Europa Viadrina, Holzmarkt 7, Frankfurt (Oder), tel. +49 335 66 594 0. Porady są bezpłatne, po polsku i po niemiecku; godziny dyżurów podaje strona euroregionu.
  • IHK Ostbrandenburg, Puschkinstraße 12 b, Frankfurt (Oder), tel. +49 335 5621-1111. Ma dział poświęcony Polsce (między innymi delegowanie, prawo, podatki) i stronę po polsku.
  • Handwerkskammer Frankfurt (Oder), Bahnhofstraße 12, tel. +49 335 5619-0.
  • AHK Polska, czyli Polsko-Niemiecka Izba Przemysłowo-Handlowa w Warszawie, pomaga między innymi przy zakładaniu firmy w Niemczech. To izba członkowska.
  • Infolinia Krajowej Administracji Skarbowej: 22 330 03 30 z komórki, 801 055 055 z telefonu stacjonarnego, +48 22 330 03 30 z zagranicy.
  • Infolinia o płacy minimalnej (Mindestlohn-Hotline): +49 30 60280028.

Firmy z drugiej strony granicy, z którymi można współpracować, znajdą Państwo w katalogu firm, a spotkania dla przedsiębiorców z regionu w dziale wydarzenia firmowe. Przed wyjazdem ekipy na budowę za Odrą warto sprawdzić sytuację na przejściach w Pulsie Granicy.

This guide is for general information and does not replace legal or tax advice. We checked the rules and amounts against the official sources listed below; in individual cases the competent authority decides.

100%